关于雄安新区至北京大兴国际机场快线(R1线)工程环境影响报告书的批复
河北雄安轨道快线有限责任公司:
你公司《关于审批雄安新区至北京大兴国际机场快线(R1线)工程环境影响报告书的申请函》收悉。经研究,批复如下。
一、该工程位于河北省和北京市境内,包括正线和昝岗车辆基地等工程。正线起自雄安航站楼站(含),经河北雄安新区,河北省廊坊市的霸州市、永清县、固安县、广阳区以及北京市大兴区,止于大兴机场站(不含)。工程全长89.55公里,包括正线86.21公里和车辆基地出入线3.34公里,其中正线河北省段长80.10公里(雄安新区段长34.87公里),北京市段长6.11公里。正线设车站7座(地下车站3座、高架车站4座),新建昝岗车辆基地。正线包括高架段65.38公里,地下段19.75公里,路基及U槽段1.08公里。高架段最高运行速度200公里/小时,地下段最高运行速度160公里/小时。采用市域D型车。
工程已纳入《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》和《河北雄安新区综合交通专项规划》。工程实施可能对沿线生态、声环境等造成不利影响,在全面落实环境影响报告书及本批复提出的各项极速体育,极速体育app保护措施的前提下,工程建设产生的不利极速体育,极速体育app影响可以得到一定减缓和控制。我部原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和各项极速体育,极速体育app保护措施。
二、工程建设的主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。工程沿线区域以平原为主,地貌类型和生态系统较为单一。沿线评价范围内以农作物为主,分布有中小型哺乳动物和鸟类。工程以隧道形式地下通过永定河,其中,部分隧道以上地表区域被划入河北省生态保护红线和北京市生态保护红线。工程占地和施工将破坏部分植被,可能对相关区域野生动物及其生境造成惊扰。新增的人工构筑物将可能与原有景观不协调。
(二)噪声及振动影响。评价范围内分布有声环境敏感目标38处、环境振动敏感目标23处。工程实施后,运营近期不采取措施的情况下,预测有28处声环境敏感目标超标,环境振动敏感目标均满足标准要求。
(三)水环境影响。工程以隧道或桥梁方式穿(跨)越多条河流或沟渠,主要为小型季节性河流或沟渠。正线以桥梁跨越南水北调天津干渠,跨越处输水渠道为暗渠,墩台距输水渠道最近距离约为50米。工程桥梁距南孟水源地边界最近距离约为15米。工程实施产生的生活污水、施工废水等,若直接排放,将可能对周边水环境造成不利影响。
(四)其他影响。工程实施还将产生电磁影响、油烟及扬尘、固体废物等,可能对周边环境产生一定不利影响。部分工程区域可能涉及宋辽边关古战道及相关遗存,可能对其环境产生一定影响。
三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)加强生态保护。严格落实涉及生态保护红线区段隧道地下通过方案,不得在红线范围内设置施工便道、材料堆场等,严禁向红线范围内排污倾废,加强施工期监测监控。进一步优化工程设计和施工布置,落实各弃土场选址方案,严格控制施工范围,减少对耕地和林地的占用和破坏;临时工程尽量布置在永久占地范围内,施工便道尽量利用既有道路。施工前剥离表土单独堆放,用于后期场地复垦和绿化。施工结束后及时对施工场地、施工道路、弃土场及沿线站场等采取生态修复措施,落实线路两侧绿化要求。生态修复应坚持因地制宜原则,使用原生表土及乡土物种,重建与周边极速体育,极速体育app相协调的植物群落,初期采取加强管护等措施确保修复成效,最终形成可自然维持的生态系统。开展生态监测,根据监测结果及时采取相应补救措施。做好工程景观设计,与周边环境相协调。
(二)严格落实噪声及振动影响减缓措施。严格落实环境影响报告书针对距铁路外侧轨道中心线30米范围内的噪声敏感建筑物提出的拆迁措施,纳入工程拆迁一并实施;对其他涉及噪声预测超标敏感目标的区段,优先采用声屏障等措施,确保居民点和学校声环境达标;针对大北营村、寇家垡村等27处直立式声屏障、佳兆业小区全封闭声屏障等噪声污染防治措施开展专项设计,确保其形式、结构、材质、长度、高度等满足降噪效果要求;针对全封闭声屏障两端泄压口开展优化设计,尽量不在降噪段顶部“开口”。按照要求做好施工期噪声和振动控制,高噪声及高振动施工机械尽量远离敏感目标或避开敏感时段,夜间禁止施工或仅安排低噪声、低振动施工作业。加强施工期噪声监测,必要时采取移动式声屏障等措施,尽量减少对周边敏感目标的不利影响。针对受既有京雄城际噪声叠加影响的南大阳村、相庄村等路段,应加强跟踪监测,统筹考虑区域噪声污染防治和声环境质量改善需求,强化噪声控制措施。运营期加强噪声及振动跟踪监测,根据监测结果及时增补和完善相关措施,高架段预留全封闭声屏障设置条件。重点关注雄安新区2块居住及综合服务用地建设情况,并根据跟踪监测结果,及时增加和完善防护措施。协调和配合地方人民政府和相关部门加强对线路规划控制距离范围内区域的管控和优化调整,控制范围内不宜新建居民住宅、学校、医院、疗养院等噪声、振动敏感目标;必要时,合理优化调整涉及居住用地的相关区域规划。一旦发现不符合规划控制要求的行为,应及时向地方人民政府和有关部门反映。
(三)强化水环境保护措施。针对跨越南水北调天津干渠的区段,施工期合理安排施工场地,大型施工机械、含有害物质的建筑材料等应远离输水渠道存放;对邻近输水工程的区段,应采取有效污染防治措施,加强对输水渠道附近施工机械与运输车辆的作业管理,做到绿色施工;桥梁基础施工时,应针对泥浆池采取防渗措施,经沉淀处理的泥渣等应及时清运至指定地点。施工前应针对涉及南水北调天津干渠、南孟水源地等制定施工期监测方案和应急预案,施工中一旦发生可能污染水体的事件,应及时汇报当地水行政主管部门、南水北调工程管理单位及有关部门,并采取应急措施控制污染,保障供水安全。沿线站场污水经处理后综合利用或达标排放,昝岗车辆基地(含昝岗站)生活污水、含油污水等经处理达标后纳入市政污水管网。昝岗车辆基地等区域应采取分区防渗措施,加强运营期地下水水质跟踪监测。运营期加强对自建污水处理设施的运行维护管理,确保处理效果能够满足生态环保要求。廊坊市内的车站、变电站生活污水,远期具备条件后尽早纳入市政污水管网。
(四)落实其他保护措施。牵引变电所场界应符合《电磁环境控制限值》(GB 8702-2014)规定的限值要求。选用符合生态环保要求的施工机械,采取密闭运输、苫盖物料、洒水抑尘等措施,做好施工期扬尘污染防治;运营期车辆基地厨房应设置专用烟道,收集油烟进行净化处理。固体废物应依法分类妥善贮存、处置,危险废物交有资质的单位处置。施工期应加强涉及宋辽边关古战道及相关遗存区段的环境管理,减缓对其造成的不利环境影响。
四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护的主体责任,建立企业内部极速体育,极速体育app管理机构和制度,明确人员、职责、制度,加强极速体育,极速体育app管理,推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。严格落实景观、噪声污染防治措施、生态修复措施等专项设计。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入设计以及施工、监理等招标文件及合同。贯彻极速体育,极速体育app生态文明思想,推进绿色施工,创建绿色工程。委托有能力的单位开展专项工程环境监理,针对各项措施及管理要求落实情况、实施效果等开展监理,定期提交监理报告,并通报当地极速体育,极速体育app主管部门,抄送极速体育,极速体育app部华北督察局、海河流域北海海域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。制定并落实施工期和运营期极速体育,极速体育app跟踪监测方案,根据结果不断优化各项极速体育,极速体育app保护措施。施工期应编制年度极速体育,极速体育app保护工作报告,包括极速体育,极速体育app变化、极速体育,极速体育app保护措施落实、环境监理及监测、环境管理、接受极速体育,极速体育app监管等情况,报极速体育,极速体育app主管部门。按规定程序实施竣工环境保护验收。全线正式运营5年后,按规定开展环境影响后评价。在施工和运营过程中,应主动回应公众关于工程实施极速体育,极速体育app保护的关切,接受社会监督。
五、我部委托河北省极速体育,极速体育app厅、北京市极速体育,极速体育app局,河北雄安新区极速体育,极速体育app局及廊坊市极速体育,极速体育app局、北京市大兴区极速体育,极速体育app局,组织开展该工程“三同时”监督检查及管理工作,委托极速体育,极速体育app部华北督察局、海河流域北海海域极速体育,极速体育app监督管理局督促落实。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送上述单位,并按规定接受各级极速体育,极速体育app主管部门日常监督检查。
极速体育,极速体育app部
2021年6月24日
(此件社会公开)
抄送:国家发展改革委,国家铁路局,国铁集团,河北省极速体育,极速体育app厅、北京市极速体育,极速体育app局,河北雄安新区极速体育,极速体育app局,廊坊市极速体育,极速体育app局,大兴区极速体育,极速体育app局,交通运输部环境保护中心,极速体育,极速体育app部华北督察局、海河流域北海海域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。
部内抄送:执法局。
极速体育,极速体育app部办公厅2021年6月25日印发