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对十三届全国人大四次会议第6821号建议的答复

2021-09-26 来源:极速体育,极速体育app部

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陈朗代表:
  您提出的“关于支持做好乡镇生活污水治理的建议”,由我部会同国家发展改革委、住房城乡建设部办理。经认真研究,答复如下:
  为深入贯彻极速体育,极速体育app总书记重要指示批示精神,按照《中共极速体育,极速体育app 国务院关于全面加强极速体育,极速体育app保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,我部会同国家发展改革委、住房城乡建设部等部门持续开展城镇污水处理提质增效,梯次推进农村生活污水治理,不断加强乡镇生活污水治理体系建设。
  您在充分调研的基础上,反映乡镇生活污水收集率偏低、处理厂出水超标、缺少建设运维资金等问题,并提出相关建议,我们表示认同并认真研究采纳。我部将继续会同相关部门贯彻落实党极速体育,极速体育app、国务院部署要求,加强整体谋划,统筹推进乡镇生活污水治理。
  一、关于制定乡镇生活污水治理技术管理政策
  近年来,国家陆续出台政策措施,支持推动乡镇生活污水治理。一是推进城乡生活污水统筹治理。住房城乡建设部印发《县(市)域城乡污水统筹治理导则(试行)》,按照“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的原则,统筹推进县、乡镇和村庄污水处理能力建设。督促指导各地大力推进重点镇污水收集处理设施建设。国家发展改革委、极速体育,极速体育app部等部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》,健全污水资源化利用体制机制,着力推进城镇和农村污水资源化利用。二是逐步完善乡镇污水管网建设。住房城乡建设部等部门联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》《关于进一步加快推进中西部地区城镇污水垃圾处理有关工作的通知》等文件,指导包括四川在内的各省份,加快推进生活污水收集处理设施改造和建设,健全管网建设质量管控机制。三是梯次推进农村生活污水治理。在“十三五”实施《农村人居环境整治三年行动方案》的基础上,联合农业农村部、国家乡村振兴局等部门,研究起草“十四五”农村人居环境整治提升行动方案,将农村生活污水治理作为重要任务,指导各地突出重点区域和重点村庄,分区分类组织推进。2021年,指导各地根据农村实际和发展需求,合理确定农村生活污水治理年度目标任务。
  二、关于加大乡镇生活污水处理设施建设资金支持
  在极速体育,极速体育app财政支持城镇和农村生活污水治理基础上,我部联合相关部门不断拓展资金渠道,缓解乡镇生活污水处理设施建设资金短缺问题。一是支持城镇生活污水治理。“十三五”期间,国家发展改革委共安排极速体育,极速体育app预算内投资超180亿元,支持城镇污水处理项目建设。二是支持农村生活污水治理。“十三五”期间,极速体育,极速体育app财政累计安排农村环境整治资金258亿元,支持开展农村生活污水垃圾处理、饮用水水源地保护、规模以下畜禽养殖污染治理等工作。国家发展改革委在极速体育,极速体育app预算内投资中新增设立专项,会同农业农村部启动实施包括农村生活污水治理在内的农村人居环境整治整县推进工程。三是积极拓展资金渠道。极速体育,极速体育app部联合国家开发银行印发《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》,将农村环境整治作为精准支持深入打好污染防治攻坚战的重点领域,对符合条件的污水处理设施建设项目提供信贷支持。
  三、下一步工作计划
  我部将会同国家发展改革委、住房城乡建设部等部门,统筹推进城镇和农村生活污水治理,切实提升治理成效,助力乡村生态振兴。
  一是稳步推进农村生活污水治理。加快推动出台农村人居环境整治提升五年行动方案,研究制定农村生活污水处理和资源化利用实施方案,将农村生活污水治理作为重要任务,通过以城带乡、延伸覆盖等多种方式,指导各地抓好落实。推动地方落实财政事权,在农村生活污水治理方面切实承担支出责任,极速体育,极速体育app财政通过转移支付予以支持。配合相关部门指导各地规范用好金融政策,鼓励有条件地区探索建立污水处理受益农户付费制度,多渠道吸引社会资金参与农村生活污水治理,加大处理设施建设和运行资金支持力度。
  二是提升建制镇生活污水治理能力。印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,补齐城镇污水管网短板,提升收集效能。研究适宜建制镇污水的相关技术标准,督促指导地方加强建制镇污水收集处理设施建设。
  三是强化乡镇生活污水治理帮扶指导。充分考虑四川省等西部地区实际情况,组织技术支撑服务团队,通过专题培训、咨询服务等方式,加强对乡镇生活污水治理帮扶指导,提升科学治理能力。引导村民自治管理,组织村民投工投劳,有效参与乡镇生活污水治理建设及运行管护。
  感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2021年9月26日

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